深挖商会侨商资源推动民营经济外向发展

发布时间：2026-01-27 22:29 来源：中国报道

1月27日，政协第六届重庆市委员会第四次会议今日上午在重庆市大礼堂开幕，重庆市政协委员、丰都县县委常委，统战部长李勇就《关于深挖商会侨商资源，推动民营经济外向发展》提案建议中介绍，在重庆加快建设内陆开放高地、深度融入“一带一路”倡议和长江经济带发展的关键时期，推动民营经济更高水平“走出去”是构建新发展格局、实现高质量发展的重要举措。截至 2025年底，重庆市民营经营主体已突破380万户，但有进出口实绩的民营企业数量仍不足5000 家，外向化参与度与我市经济体量和战略定位尚不匹配。而重庆商会和侨商组织蕴藏的巨大信息、资本、渠道和人脉，正是亟待深挖的宝贵“富矿”。

资源禀赋重庆作为中西部地区唯一的直辖市和国家中心城市，长期积累的商会与侨商资源，是推动民营经济外向化发展的战略性资产。在组织数量上，全市各级商会总数达 1365 家，拥有各级各类“侨胞之家”134 个，侨联分会、小组 380 余个，直接联系和服务市内 60 余万归侨侨眷。在海外资源上，重庆的“朋友圈”遍布全球，目前在海外的渝籍华侨华人超过 40 万人，112 个海外重点侨团、334 家重点侨企覆盖 46 个国家和地区。在品牌赋能上，持续开展“侨团助渝企・出海谋发展”专项行动，连续举办四届“一带一路” 侨商组织年会等品牌活动，成功推动“重庆造”产品走向国际市场。
由于商会与侨联的“中介”功能未充分发挥。重庆市商会人脉网络和侨商海外渠道丰富，但各类资源仍处于分散化、碎片化状态，缺乏针对我市“33618”现代制造业集群体系和重点产业链的 “精准滴灌”，难以形成推动企业抱团出海的聚合效应。

民营企业“走出去”内生动力与能力不足。融资难，缺乏抵押物和信用背书，海外项目融资渠道窄、成本高。信息盲，对目标国的法律法规、市场环境、文化习俗了解不足。抗险弱，对地缘政治、贸易摩擦等外部风险敏感且应对能力不足。这些自身能力的短板，使得许多企业即使面对诸多海外机会，也因能力不足而望而却步。
政策服务的系统集成度不高。现有支持政策多从政府角度出发，直接面向企业，未能充分将商会、侨联组织纳入政策传递和执行的协同体系。政策宣传存在“最后一公里”问题，许多企业不知晓、看不懂、不会用。政策体系未能形成一个从“资源挖掘”到“企业赋能”再到“项目落地”的全链条、闭环式服务生态。为此，李勇建议，构建数字化资源对接平台。由市工商联、市侨联牵头，联合市商务委、市大数据发展局等部门，共同建设“重庆民营经济外向发展资源数字平台”。一是开展全面普查，动态录入全市商会、侨商组织的详细信息，包括产业领域、优势资源、投资意向、海外网络等，绘制覆盖全球的“资源热力图”。
推动平台与重庆重点产业链“图谱”智能匹配，利用大数据和人工智能技术，实现合作机会的自动筛选与精准推送。迭代升级政企座谈会议，比如丰都县“1 号茶叙日”，将侨商资源对接、海外市场风险应对等外向型主题纳入茶叙日常态议题，定向邀请商会代表、侨商骨干及涉外部门负责人参会，必要时邀请海外侨团代表线上参会，搭建海内外政企侨协同沟通桥梁，切实把座谈成效转化为助力企业出海的实际举措。
强化金融信保助企支撑。推广“商会贷”、“侨商链金融”等产品，依托商会、侨联的组织信用和会员企业的集群效应，由政策性担保机构提供增信，鼓励商业银行开发批量授信、应收账款质押等定制化融资方案。扩大出口信用保险覆盖面，设立专项保费补贴资金池，重点支持通过商会、侨联渠道获取的首次“走出去”项目和中小微企业项目，降低企业收汇风险和投资风险。推动设立“重庆民营企业海外发展基金”，吸引社会资本参与，以股权或债权方式专项投资于有潜力的海外并购等项目。优化政策服务协同生态。精准选派熟悉涉外政策、善于协调对接的干部定点联系重点商会和侨联组织，担任政策宣讲员、需求收集员，形成“问题清单”和“需求清单”，反馈给相关部门，让政策供给更贴合企业出海实际需求。同时，支持有条件的市级商会、侨联组织承接部分涉外经贸活动的组织、推介职能，并给予相应经费补贴，提升其专业服务能力。
以重庆丰都县为例，通过异地商会为阵地建立实体化的“一委两会”工作站“流动党委、异地商会、农民工工会”，将分散的丰都籍在外企业有效凝聚起来，支持企业互通海外市场信息、抱团开拓国际市场，实现丰都本地外贸出口总额突破 1 亿元，同比增长 40%以上。（图文/吴蜀丰）

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