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【编者按】城市是中国式现代化的重要载体，其治理水平直接关系中国式现代化的质量与成色。1月28日，人民网、新华社、光明日报、人民政协报、中新社、法治日报；中国网、中国改革报、封面新闻、中国报道、国际在线、香港商报、香港大公文汇传媒集团、西部国际传播中心、重庆日报、重庆电视台、重庆之声、华龙网、上游新闻、重庆政协报、今日重庆、视界网、当代党员、重庆与世界、重庆法治报、重庆晨报、重庆晚报、重庆科技报等28家新闻媒体聚汇共同见证8位政协委员分别就“积极探索超大城市现代化治理新路子，高水平建设现代化人民城市”的有关建言献策。本次记者专题会由重庆市政协人资环建委主任滕宏伟主持。

1月28日下午，重庆市政协六届四次会议举行“积极探索超大城市现代化治理新路子，高水平建设现代化人民城市”专题记者会。重庆市政协委员、重庆北仓文化创意集团董事长李传波介绍相关情况。

《提升城市更新品质 彰显城市人文内涵——推动城市可持续发展与创新》的思考。城市更新是系统化、综合性工程，是彰显城市人文内涵和魅力的重要推手，它一头连着民生、一头连着城市的发展。近五年来，中心城区启动城市更新项目223个，完成更新改造1200万平方米，成功打造出民主村、北仓塔坪社区等全国定点范例，有效激发了城市发展的内在动力，弥补了老旧社区的功能短板，成为“记得住历史、留得住乡愁”的宜居之地。在此总结其中经验，我认为有三个特点。

在城市更新模式上的创新，深度探索“投、融、建，运、管、服”有效机制，在项目实施前确定“谁投资、谁运营，谁管理、谁服务”的多维路径，针对老旧社区、历史风貌街区、城市功能缺失区域空间，落实“摸清底子、精准施策”，广泛征求各方主体诉求，构建科学实施体系，以“政府搭台、市场唱戏、大众参与”的良性互动关系，明确政府与市场的界定边界，积极引导大众参与，有效避免了重复建设和资源浪费，从源头上化解了后期物业管理矛盾，保障了城市更新项目的持续健康发展。

在空间环境上的创新。城市更新正以“三治两升一导入”为核心理念。“三治”就是治脏、治乱、治违，“治脏”就是在老旧社区里面的脏乱差问题，包括垃圾分类等问题；“治乱”就是治理违章搭建，规整有序空间；“治违”就是消除日常生活隐患，保障百姓的安全，以最朴实的方式让我们的百姓大众认同。

“两升”就是功能提升和环境提升，在老旧社区中增设养老托幼、社区食堂、文化设施、口袋公园等，系统开展区域文化元素挖掘与应用。“一导入”就是文化产业的导入，让城市更新不光是建设工程，而且成为我们留得住产业，又能体现出城市烟火气的生动场景，更避免了“千城一面”的同质化问题。如今，一批兼具书香味、人文范、烟火气的创新场景遍布城市各处，彰显出这座城市山水、人物、风情的独特内涵。

运营体系的创新，城市更新从建设思维转向到运营思维，建立健全“运、管、服”一体化有效机制，提升了市场主体参与程度。通过培育“文商旅人产城”的有效融合，创新业态不断涌现，以创业带动就业。以北仓塔坪社区为例，现目前带动1500个市场个体，带动上千人就业，形成了项目品牌化、管理数字化、IP网络化。同时，推动文化艺术与老旧社区有机融合，更加完善社区功能，让近者悦远者来，高品质建成一批宜居、宜业、宜游、宜乐、宜享的“15分钟高品质生活服务圈”，形成了“留得住记忆、拿得走温度”的真实社区生活氛围。有效增强了百姓的安全感、获得感、幸福感，持续提升了城市人文价值。

人民城市人民建，人民城市为人民。通过不断完善城市更新运营机制，持续提升城市更新品质，充分彰显出城市人文内涵。据了解，城市更新条例将会出台，会更加保障城市更新的健康有序实施，让我们这座城市更具活力、更有温度、更富魅力。（图文/吴蜀丰）

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