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重庆市政协委员李昌良:共建共治共享党建统领多元参与的城市治理

发布时间:2026-01-29 23:28 来源:中国报道

【编者按】城市是中国式现代化的重要载体,其治理水平直接关系中国式现代化的质量与成色。1月28日,人民网、新华社、光明日报、人民政协报、中新社、法治日报;中国网、中国改革报、封面新闻、中国报道、国际在线、香港商报、香港大公文汇传媒集团、西部国际传播中心、重庆日报、重庆电视台、重庆之声、华龙网、上游新闻、重庆政协报、今日重庆、视界网、当代党员、重庆与世界、重庆法治报、重庆晨报、重庆晚报、重庆科技报等28家新闻媒体聚汇共同见证8位政协委员分别就“积极探索超大城市现代化治理新路子,高水平建设现代化人民城市”的有关建言献策。本次记者专题会由重庆市政协人资环建委主任滕宏伟主持。

1月28日下午,重庆市政协六届四次会议举行“积极探索超大城市现代化治理新路子,高水平建设现代化人民城市”专题记者会。重庆市政协委员、市城市管理局副局长李昌良介绍相关情况。

去年10月,在习近平总书记和党中央的亲切关怀下,国务院正式批复同意设立两江新区行政区。这既是现代化新重庆建设进程中具有里程碑意义的大事要事,也是两江352万人民热切期盼的喜事盛事!

我作为一名既是两江新区从功能区向行政区跨越发展的亲历者,也是一体化治理体制优势释放的见证者,今天带着新区群众的这份期盼,和大家探讨“打造超大城市现代化治理的主阵地”这个话题。具体有三个方面的内容:

积极投身改革创新的时代浪潮。两江因改革而生,必将因改革而兴。行政区与开发区实现体制合一、功能互补,新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽全面赋能,成渝地区双城经济圈建设等国家战略集成叠加,为两江的发展注入了强大动能。这需要我们提振改革创新的精气神,敢为人先、敢闯新路。

在推进超大城市现代化治理方面,两江新区将进一步健全城市高质量内涵式发展体制机制,完善可持续城市建设运营、投融资体系和“大综合一体化”城市综合治理机制,优化城市空间布局和功能品质,充分释放人工智能应用与数字重庆建设双向赋能的效应,构建态势全面感知、趋势智能研判、高效处置协同、调度敏捷响应、平急快速转换的本质安全新体系,跃升突破城市现代化治理能力,奋力为西部地区乃至全国改革发展大局提供更多具有辨识度、示范性的“两江案例”,贡献更富创造性、引领性的“两江力量”。

坚决扛起治理攻坚的大区担当。两江作为重庆最大的行政区,区里将“推进超大城市现代化治理”工作定位为“六大主阵地”之一,我们要扛起大区担当。

要高质量开展城市更新。盘活城市低效土地和房屋资源,统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,全面打通370余条城市断头路,加强建筑外立面和城市天际线、山脊线、水岸线“三线”管控,提升城市“无处不美好”的幸福感知。

要增强城市治理效能。两江新区城镇化率达到94.51%,“智慧城管”案件处置量年均约107万件,占全市30%、中心城区近45%,目前新区仍有140多平方公里建成区尚未纳入数字化监管,今年将坚持数字赋能和大综合一体化“双轮驱动”,实现建成区全域监管,率先在全市实现场镇的全域数字化监管。同时,深化“城市治理进社区”实践,树立城市合伙人理念,引导城市居民、市场主体和各类社会组织参与城市治理,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体,打造近悦远来的美好城市。

要推动城乡融合发展。充分发挥都市带动作用,深入推进城乡规划、产业、要素、机制融合,构建城乡一体化新格局。用好20.8万亩耕地资源,打造都市“菜园子”“果园子”。全面建设巴渝和美乡村,形成更多望得见山、看得见水、记得住乡愁的都市后花园。

诚恳接受人民群众的监督检验。两江发展,时代是出卷人,人民是阅卷人。群众期盼是丈量工作的标尺,百姓满意是检验成效的砝码,必须把群众赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量一切工作的根本标准。孩子上学不跨区跑路、企业办事不反复跑腿,群众锻炼不乘车跑步等等,都是我们构建“15分钟高品质生活服务圈”的基本内容;持续夯实“两江环抱、四山纵列”的生态本底,提质打造“两岸青山·千里林带”,是我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的基本举措;迭代打造“百园之城”,实施“小微湿地+”和“金边银角”建设,推动城市绿地、景区公园更新提质,让市民“推窗见绿、出门见景”,是我们应该交出的经得起历史检验的合格答卷。

一体化治理从来不是简单的“物理合并”,而是打破壁垒、资源聚合、效能倍增的“化学融合”;数字赋能也不是装点门面的“花架子”,而是优化服务、驱动发展、惠及民生的“倍增器”。

两江发展,不进则退,慢进也是退。作为刚站上赛道的奔跑者,我们还面临许多新挑战,在超大城市治理方面,正从过去的“四区各管一摊”,向“全域同行奔跑”精彩蜕变。我们要锚定奋斗目标,以坐不住、等不起、慢不得的责任感紧迫感,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,把这座1360平方公里的新城建成带动重庆高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的重要增长极和动力源,建成人人向往的“幸福家园”,在百舸争流中奋力跑好“大区大担当、新区新作为”的赶考之路。 (图文/吴蜀丰)

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