4月28日，庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京举行，2426人受到表彰，包括1670名全国劳动模范和756名全国先进工作者。其中，延边州6人获表彰。吴善花，女，朝鲜族，现任吉林省延边朝鲜族自治州汪清县长荣街道江北社区党总支书记、居委会主任。2021年6月，被评为吉林省优秀党务工作者。 2025年4月，荣获“全国劳动模范”称号。
社区工作虽很平凡却关系千家万户，调解、民政、卫健、惠民、消防安全、物业管理、人口普查、关注寡孤老人和留守儿童……千头万绪诠释了社区生态的全部。“小巷总理”这个权力不大、管事不少的岗位，上接政府职能转移，下为居民提供服务，是整个社会管理和服务体系中不可或缺的重要一环。他们奋战在一线，默默奉献、无怨无悔，敢说敢干、无私无畏，在任何时候都是社区的主心骨。“小巷总理”肩负社区长远发展的责任、面对社区的张家长李家短，必须全力以赴、兢兢业业，主动调和各种矛盾纠纷，切实提升社区治理水平，把关系群众切身利益的小事做好、做到位，才能不愧党和政府的托付、不辜负群众的期盼。
打通联系群众的“最后一公里”，需要更多优秀的“小巷总理”。为激发社区工作者立足岗位、勤奋工作、无私奉献，更好地为广大居民服务，现开设“小巷总理工作案例”展示专栏，将各县（市）组织部门推荐的28名优秀社区工作者先进事迹进行集中宣传展示。
访百家情 绘百家图 觖百家忧——汪清县长荣街道江北社区党总支书记、居委会主任吴善花工作案例
一、背景
长荣街道江北社区位于汪清河以北，辖区面积2.1平方公里，下辖11个小区，其中有物业小区8个，无物业散楼3个，住房数5045户，实际入住 3704户7305人。十年前，江北社区还是平房区。随着汪清“北扩东移”战略的推进，汪清河以北区域开始大规模开发，2013年，可容纳1500户的林业局棚改项目山水宜家小区建成使用，2016年，可容纳2200户的北岸公馆7号小区开始入住，两个新建小区与清河公寓、桥西小区基本构筑起江北社区主体框架。2017年5月，汪清县重新划分街道社区，江北社区作为长荣街道下辖两个社区中的一个正式成立。
2008年7月，36岁的吴善花进入江北社区工作，成为一名普通的居委委员，分管四委、五委。那时候的四委、五委都是平房，天生一副热心肠的吴善花，经常走街串巷向居民宣讲党的政策，了解居民诉求，调解居民纠纷。不到两年，她就跟辖区居民打成一片，谁家是低保户，谁家老人没儿没女，谁家的姑娘没有对象，谁家的儿子没有工作，谁家养的狗脾气凶，说起这些家长里短的小事，她都如数家珍。也正因为如此，哪个居民家里有事了，都愿意找吴善花帮忙，听听她的意见和想法，渐渐地，吴善花成为四委、五委居民的主心骨。2012年，四委、五委面临拆迁，县土地征收局专门抽调熟悉情况的吴善花协助开展拆迁工作，在她的积极推动下，拆迁工作顺利完成。回忆起那段时间的经历，虽然很辛苦，但吴善花却觉得格外踏实，对居民的了解让她处理起问题来底气十足。也正是那段时间的经历，让她深深地懂得，社区做的就是群众工作，只有走到群众当中去，走进群众心里边，才能赢得群众支持，才能把社区工作做好。2017年12月，吴善花开始担任江北社区党总支书记、居民委主任。当选后，她要求居委委员每年春、秋两季各开展一轮集中入户走访活动，全面摸排居民信息。但由于人员和精力有限，那时候的走访大多停留在新入住居民的信息采集上，跟居民没有更深入的沟通和交流，偶尔有居民反映问题，由于没有及时帮助解决，入户时遭到了冷脸和不配合，这些，都不是吴善花想要的。
二、做法
2020年，长荣街道开始全面推行网格化管理，有着丰富社区工作经验的吴善花深刻认识到，实施网格化管理是提升社区治理能力，更好地服务辖区居民的有效手段，必须要做细做实。对此，她积极学习借鉴其他地区先进经验，结合江北社区实际，在科学划分网格的基础上，创新提出“三百”网格工作法，带领社区工作人员、居民党员、楼栋长、单元长开展“访百家情、绘百家图、解百家忧”活动，成了名副其实的“小巷总理”。
多渠道访百家情。要提升基层治理水平，就必须主动出击、主动破题。网格化管理实施以来，吴善花提出要将过去被动应对问题转为主动发现问题。一是整合街道、派出所力量，招募21名热心居民，组建了一支以专职网格长、网格员、网格警为主，以居民兼职协管员、监督员为辅的网格工作队伍，每日开展“两巡五访”，上门了解网格诉求；二是成立网格党支部，设立楼栋党小组，推选党员中心户，定期召开党群议事会、红色物业座谈会、民情恳谈会，收集整理民情民意；三是建设网格党群服务站，设立居民说事点，居委主任定期在网格党群服务站、居民说事点接待来访群众，倾听居民意见，变过去被动应对问题转为主动发现问题。截止目前，共设立两级网格长6名，网格员、协管员、监督员25名，网格警3名。在下辖3个网格同步成立了网格党支部、楼栋党小组，推选出68名党员中心户，76名楼栋长、277名单元长，鼓励这些组织和个人随时向网格长反映问题，共同参与网格议事，从而让社区更细致地了解居民诉求，更广泛地倾听居民意见。
多要素绘百家图。为确保网格巡访工作更具针对性，吴善花提出建立社区网格化管理资料信息库的建议，要求各网格在走访的基础上绘制网格百家图，即在小区楼栋平面图上，精准标注空巢老人、残疾人、低保户、信教群众、刑释解教、社区矫正等弱势群体和重点服务对象分布情况，清晰划分常住户、流动户、租房户、空挂户，建立起更加直观便捷的网格信息数据库，让重点区域、重点人群第一时间纳入管理视线，让网格工作有重点、有方向。
多联动解百家忧。发现问题是基础，解决问题才是关键。为改变过去责任不清、互相推诿、群众反映问题久拖不决的状况，吴善花整合共驻共建单位党员、居住地在职党员、居民志愿者下沉网格，组建网格志愿服务队，开展环境整治、政策宣传、帮扶济困、纠纷调解等志愿服务。同时吹好“部门报到哨”，打好“书记一号工程”组合拳，切实解决一批百姓家门口的闹心事、烦心事。
三、成效
通过“三百”工作法，各网格区群众公共诉求明朗可见，居民个体情况一目了然，每一个网格长就是一本“活字典”。通过这本“字典”网格内公共诉求优先被解决，网格内特殊重点人群优先被关注。
一网格区的山水宜家小区，属于林业局棚改项目，房屋面积小、无储藏间，居住在这里的老年人就把自家东西堆放到楼道里，造成消防通道堵塞。还有一些老人习惯骑电动车出门，但房屋开发时未设置充电桩，他们不得不从高层住房中扯出电线充电，给小区带来了严重的安全隐患。对此，社区利用“街道吹哨、部门报到”工作机制，联系到县消防大队，共同开展楼道杂物清理工作。清理过程中，消防、物业、辖区派出所、社区工作人员带头开展入户走访，动员居民主动清理堆积物品，对限期内未清理的，消防、物业开展了为期半个月的集中清理。为解决户外飞线充电问题，江北社区又利用“书记一号工程”，主动协调消防大队、县纪委两个网格包联单位认领充电桩项目，帮助小区安装了四组充电桩，为居民提供了更安全的充电方式。两项举措，彻底解决了该小区存在已久的消防安全隐患问题。
三网格区有一处未开发地块，建筑垃圾、杂物堆积在一起，形成了两三米高的土包，周边杂草丛生，严重影响了居民居住环境，但由于工程量较大，仅靠街道社区力量很难解决。今年“书记一号工程”实施以来，吴善花决心把这一问题彻底解决。为此，她向街道请示，联系包联网格单位水利局多次到实地踏查，研究整治方案。功夫不负有心人，今年8月，县水利局出动铲车2台，钩机1台，压路机1台，对土包、垃圾进行全面清理，并运来黄沙400立方，对清理完的土地进行了平整，使该地块面貌焕然一新。
在网格入户时，二网格的网格员了解到辖区有一外来李姓居民，岳母体弱多病，妻子腹中的二胎即将待产，他本人又患有轻微神经障碍，生活十分拮据，但由于该户属外来人口，申请救助存在一定困难。吴善花从网格员了解情况后，充分利用进社区报到的在职党员这一资源，号召党员伸出关爱之手，通过她的组织发动，60名党员参与了此次关爱行动，累计捐款2400元，捐物200余件，帮助该家庭缓解了生活压力。“三百”工作法让社区工作者俯下身子、沉入网格，摸清了群众底数，了解了群众诉求，解决了群众难题，让社区干部真正成为了群众最信赖的贴心人。（边陲党旗红）
为持续加强人大代表联络工作，推进法院工作高质量发展。近日，汪清林区基层法院党组成员、政治部主任姜玉峰受院党组委托，带领相关部门干警走访省人大代表、汪清县长荣街道江北社区党总支书记、居委会主任吴善花，认真听取代表对法院工作的意见建议。走访过程中，法院一行首先前往了长荣街道江北社区红石榴家园，慰问关怀了社区居民，与居民们面对面交流，倾听他们的声音，了解他们的需求和困难。同时，向居民们介绍了法院的工作职责和司法为民的宗旨，让他们更加了解法院的工作，增强他们对司法公正的信心。随后，在与吴善花代表座谈交流中，围绕审判执行、未成年人保护、优化法治化营商环境及一站式诉讼服务等重点工作进行了深入的交流与探讨，并就法院在诉讼服务、审判执行、服务社会发展等方面，向代表和居民们征求了意见建议。
姜玉峰：“人大代表在维护人民权益、促进社会和谐稳定方面发挥着重要作用。我们法院一直高度重视与人大代表的沟通交流，通过此次走访，我们进一步了解了代表们对司法工作的期望和要求，为今后的工作提供了宝贵的参考。”吴善花代表对汪清林区基层法院依法履行审判职能、服务辖区经济发展、维护社会和谐稳定等方面作出的贡献表示充分肯定。她表示，汪清林区基层法院坚持“如我在诉”，充分展现司法为民责任与担当，为人民群众的生活和社会的安定发展贡献了强劲力量。
吴善花：“希望汪清林区基层法院能够继续巩固和深化现有工作成果，不断完善工作机制、创新工作方法，为人民群众提供更加优质高效的司法服务。”汪清林区基层法院坚持“走出去、听民声、纳建议”，走访人大代表不仅传达了法院的关怀与支持，与代表们建立了更加紧密的联系，还深入了解了代表们对司法工作的意见和建议，为法院开展工作奠定了深厚的基础。汪清林区基层法院将持续以建议端正行动、以实践回应民意，不断改进和优化司法服务，共同为构建和谐、稳定的法治社会贡献力量！（汪清林区基层法院）
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